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Le point sur le projet de nouveau système de mesure de l’affluence
Projets de constructionGares
Le point sur le projet de nouveau système de mesure de l’affluence

Plus de sécurité et un séjour le plus agréable possible en gare: tels sont les objectifs visés par le nouveau système de mesure de l’affluence. Voici les principales réponses à ce sujet.

SBB/CFF/FFS (Photos)

Les CFF souhaitent mieux connaître les flux de personnes dans les gares afin de rendre celles-ci aussi sûres et agréables que possible pour les voyageuses et voyageurs, mais aussi pour la clientèle des commerces en gare. C’est pourquoi ils ont lancé en avril 2023 un appel d’offres pour l’acquisition d’un nouveau système de mesure de l’affluence. Le projet avait soulevé de nombreuses questions dans l’opinion publique, ce qui avait conduit les CFF à réexaminer le projet et à publier un appel d’offres adapté le 12 juin 2023. Le 24 novembre 2023, les CFF ont annoncé avoir attribué le système de mesure d’affluence à la société Swisscom Broadcast SA.

En quoi consiste le système de mesure de l’affluence dans les gares? Quel est son intérêt pour la clientèle? Comment la protection des données est-elle assurée? Le présent article répond aux questions sur le sujet. Il sera mis à jour en permanence.

Quand le nouveau système de mesure de l’affluence sera-t-il introduit ? (Mise à jour du 12 août 2024)

La gare de Schaffhouse est la première à être équipée de capteurs. Le montage se fait à partir du XX. Juillet 2024. Il est prévu que d’autres gares suivront à partir de 2025.

Où se situent actuellement les CFF dans le processus d'appel d'offres pour le système de mesure de la fréquence des clients? (Mise à jour du 24 novembre 2023)

Les CFF ont décidé d’attribuer le marché du système de mesure de l’affluence à Swisscom Broadcast, qui satisfait globalement le mieux aux critères d’adjudication. Le système du nouveau soumissionnaire sera introduit progressivement à partir de 2024.

Quelle est la différence entre la mesure initiale et la nouvelle mesure ? (Mise à jour du 24 novembre 2023)

Jusqu’à présent, nous enregistrions le nombre de personnes qui entraient dans la gare et en sortaient ainsi que, parfois, le nombre de personnes présentes dans la gare. Nous ne représentions les flux de personnes qu’occasionnellement. Le système de Swisscom Broadcast devrait permettre de le faire plus souvent. Ainsi, les CFF pourront renforcer le niveau de sécurité dans les gares de manière ciblée, optimiser les plans de nettoyage et veiller à ce qu’une offre appropriée soit disponible au bon endroit.

Dans quelles gares le système de mesure du nouveau fournisseur sera-t-il utilisé?

Le système du nouveau soumissionnaire sera introduit progressivement à partir de 2024. L’étape initiale consistera à remplacer les systèmes déjà utilisés dans certaines gares. D’autres gares recevront le nouveau système à partir de 2025. Des informations sur l’utilité et le fonctionnement ainsi qu’une liste des gares équipées d’un système de mesure sont disponibles sur la page consacrée aux flux de personnes.

Pourquoi les CFF mesurent-ils les flux de personnes dans les gares?

Les CFF entendent rendre les gares aussi sûres et agréables que possible. Ils doivent garantir la sécurité des lieux et la renforcer là où c’est nécessaire, optimiser les plans de nettoyage, identifier les goulets d’étranglement, gérer correctement les flux de personnes et veiller à ce que la bonne offre se trouve au bon endroit, par exemple les distributeurs de billets ou les magasins d’alimentation. En résumé, les informations sur les flux de personnes servent à dimensionner, optimiser et entretenir les gares et l’ensemble du système ferroviaire.

Quel est l’intérêt d’un tel système de mesure pour la clientèle des gares?

La clientèle profite de gares sûres et bien conçues, bénéficie d’un nettoyage bien organisé, d’informations et de sièges placés aux bons endroits et de passages correctement dimensionnés. Lors de projets de transformation, les informations recueillies permettent aux CFF de dimensionner correctement les structures d’accès du public. En outre, les clients rencontrent ainsi moins d’obstacles et de goulets d’étranglement; ils sont identifiés et évités d’emblée. Enfin, la clientèle trouve les bons magasins et l’offre de vente adéquate, exactement là où elle correspond à ses attentes.

Comment les CFF assurent-ils la protection des données? (Mise à jour du 24 novembre 2023)

La protection des données est essentielle pour les CFF. C’est pourquoi les CFF ont conçu le système de mesure de sorte à ne pas collecter de données personnelles. Tout risque de violation de la protection des données est donc écarté. Les CFF ont néanmoins réalisé une analyse d’impact sur la protection des données ((PDF, 311KB) document disponible uniquement en allemand) pour l’offre reçue et l’ont soumise au préposé fédéral à la protection des données et à la transparence (PFPDT). Ce dernier ne s’oppose pas à l’utilisation du système de mesure de l’affluence définie dans ladite analyse.

Les CFF ne cherchent-ils pas simplement à augmenter le chiffre d’affaires des commerces en gare grâce à ces données?

Non, l’objectif premier est d’accroître la sécurité et d’optimiser notre offre. Cela implique notamment de proposer les bons services aux bons endroits, par exemple en installant des distributeurs de billets ou des commerces alimentaires là où les voyageuses et voyageurs en ont le plus besoin. Bien entendu, les chiffres d’affaires sont également au rendez-vous lorsque l’offre dans les gares correspond à ce que la clientèle recherche.

Les CFF s’aventurent-ils en terre inconnue avec l’appel d’offres pour un système de mesure de l’affluence?

Non. Les CFF utilisent d’ores et déjà un système de mesure de l’affluence. Depuis plus de dix ans, ils dénombrent les usagers des plus grandes gares de Suisse. Depuis deux ans, ils font de même sur les quais.

Les individus sont-ils enregistrés et surveillés? Y a-t-il une reconnaissance faciale?

Non, rien de tout cela. Le système que les CFF souhaitent acquérir doit uniquement relever les flux de personnes, mais sans distinguer les individus ni capter d’images. C’est déjà le cas aujourd’hui et il en ira de même à l’avenir.

Dans ce cas, pourquoi y a-t-il eu des discussions sur la reconnaissance faciale, l’espionnage et la surveillance de masse?

L’appel d’offres Simap initial était formulé par des professionnels pour des professionnels. Il était donc très technique. Il était aussi ambigu par endroits, ce que les CFF regrettent.

Les CFF comprennent les craintes qui ont été exprimées concernant la collecte et l’utilisation des données. Ils saluent le débat public qui s’est fait jour à ce sujet.

Comme annoncé lors de la conférence de presse de bilan organisée à la mi-mars 2023, après avoir examiné les tenants et aboutissants du projet, les CFF ont décidé de renoncer, dans l’appel d’offres relatif à un nouveau système de mesure de l’affluence, aux segmentations de la clientèle proposées en option, telles que l’âge, le sexe ou la taille (voir l’article CFF News «Flux de personnes dans les gares: les CFF se concentrent sur les fonctions clés et renoncent à la segmentation»), car l’utilité pour l’activité principale qu’est le transport ferroviaire n’est pas suffisamment établie. En outre, les CFF ont entendu et pris au sérieux les craintes exprimées par les milieux politiques et le public. Aussi ont-ils temporairement interrompu l’appel d’offres début avril pour en publier une version modifiée, sans l’option de segmentation, le 12 juin 2023.

Qu’en est-il de la vidéosurveillance dans les gares et les trains ? Les CFF avaient publié un appel d’offres pour des caméras vidéo et des écrans d’information à la clientèle. Pourquoi? (Mise à jour du 12 août 2024)

La vidéosurveillance et les écrans d’information à la clientèle sont essentiels pour garantir la sécurité et satisfaire les besoins d’information des voyageuses et des voyageurs dans les transports publics. En 2023 les CFF avaient publié un appel d’offres à ce sujet. Le marché a été attribué aux entreprises Strabag (caméras) et ErvoCom (moniteurs). Les nouveaux équipements seront installés dans les trains que nous acquerrons à l’avenir. Les écrans doivent répondre en tout point aux exigences de la loi sur l’égalité pour les handicapés (LHand) et au principe de l’efficacité énergétique. Quant aux caméras, elles doivent être conformes aux exigences de l’ordonnance sur la vidéosurveillance dans les transports publics (OVid-TP). Elles assurent depuis plus de 20 ans la protection des voyageuses et des voyageurs, du personnel et de l’exploitation.

Où et pourquoi les CFF utilisent-ils la vidéosurveillance?

Les CFF utilisent la vidéosurveillance aussi bien pour la protection et la sécurité de la clientèle et du personnel que pour des raisons d’exploitation. Pour les CFF, la surveillance vidéo est un élément important pour renforcer le niveau de sécurité à bord des trains, pour la clientèle comme pour le personnel. En cas d’agression contre le personnel, les images servent en outre de preuve importante en cas de plainte pénale. La vidéosurveillance dans les trains aide également les CFF à apporter une aide immédiate en cas d’urgence (y compris médicale). Si quelqu’un appuie sur le bouton SOS à bord d’un train, des images sont transmises à la centrale d’intervention de la Police des transports pour la suite des opérations de secours.

Actuellement, il y a environ 2400 caméras vidéo dans les gares, les immeubles et autres infrastructures et environ 22 300 caméras vidéo dans les trains. L’utilisation de caméras vidéo est clairement réglementée par l’ordonnance sur la vidéosurveillance dans les transports publics (OVid-TP).

Système de mesure de l’affluence: protection des données garantie«Pas de reconnaissance faciale dans les gares»Ce qu'il en est vraiment de l'appel d’offres
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