Manière de procéder en cas de pénurie d’énergie: Informations actuelles

Version du 11 avril 2024

Le 10 avril 2024, le Contrôle fédéral des finances (CDF) a publié un rapport (plus d’informations sur le site de l’CDF «Gestion de la continuité de l’exploitation axé sur les conséquences d’une pénurie d’électricité - Chemins de fer fédéraux et Office fédéral des transports») dans lequel il a examiné la manière dont les CFF sont préparés à une situation de pénurie d’électricité. Le CDF donne une bonne note aux CFF: ils sont bien préparés à l’éventualité d’une pénurie d’électricité. Si une situation de pénurie d’électricité devait se produire, les CFF pourraient réduire l’offre jusqu’à 30% en plusieurs étapes et économiser ainsi 15% de leur consommation d’électricité. Si des coupures cycliques du réseau se produisaient, l’exploitation ferroviaire devrait être totalement interrompue.

Même s’il ne faut pas s’attendre actuellement à une situation de pénurie d’électricité, les CFF surveillent la situation et continuent d’échanger avec les autorités et la branche. Notre nouvelle stratégie énergétique doit nous conférer l’indépendance financière vis-à-vis du marché de l’électricité et couvrir 95% de nos besoins en courant de traction, même en hiver, d’ici à 2030. Les CFF misent donc sur le renforcement de leurs mesures d’efficacité énergétique, le développement de leurs centrales hydrauliques existantes et l’aménagement de leurs surfaces pour des installations photovoltaïques.

Informations du 29 septembre 2023

Aujourd’hui, le Conseil fédéral a adopté diverses modifications dans les ordonnances sur la gestion déjà publiées et a mis en consultation la nouvelle ordonnance sur la gestion pour les transports publics.

En cas de pénurie de courant, la Confédération prévoit différentes ordonnances sur la gestion (par exemple restrictions et interdictions de consommation, contingentement, contingentement immédiat des gros consommateurs). Un groupe de travail composé des gestionnaires de système, les CFF et CarPostal, les plus grandes entreprises de transport ainsi que l’OFT, travaille intensivement depuis deux ans sur des solutions spécifiques pour les transports publics, y compris le trafic marchandises.

L’ordonnance sur la gestion pour les transports publics constitue le modèle de gestion des transports publics en cas de pénurie d’électricité, développé avec les autorités. L’ordonnance définit le contingentement pour les transports publics et les transports de marchandises concernés par une alimentation en énergie, dans toute la Suisse. Ces prochains jours, une documentation de branche de l’UTP à ce sujet sera publiée et rendue accessible aux entreprises de transport.

Une prise de position de la branche est élaborée avec la participation des CFF en vue de la consultation sur l’ordonnance sur les transports publics. Les CFF connaissent les risques d’une pénurie énergétique et font tout pour les minimiser. Pour ce faire, elle est en contact direct avec les offices fédéraux et institutions compétents.

Update du 1.6.2023

Les CFF encouragent systématiquement l'efficacité énergétique. Ils ont ainsi économisé en 2022 un peu plus de 530 GWh par rapport à 2012, ce qui correspond aux besoins en électricité d'environ 130 000 ménages .

• Les données et évaluations actuelles sur les mesures d'économie d'énergie prises en automne/hiver 2022 le montrent : des économies d'environ 5 pour cent pour l'électricité domestique et l'énergie thermique ont pu être réalisées par rapport au même trimestre de l'année précédente grâce aux mesures introduites l'hiver dernier.

• En ce qui concerne le courant de traction, une comparaison directe avec les valeurs de l'année précédente n'est pas possible, car l'offre a été élargie par rapport à l'année précédente.

Face au risque de e pénurie d'énergie, les CFF avaient initié et mis en œuvre à court terme des mesures d'économie d'énergie supplémentaires. Il s'agissait notamment de la réduction de la vitesse dans le tunnel de base du Gothard, de l'abaissement de la température dans l'habitacle des trains ou de mesures extraordinaires d'économie d'énergie et d'optimisation de l'exploitation dans les immeubles de bureaux et d'exploitation ainsi que dans les gares.

Les CFF vont supprimer une partie des mesures initiées durant l'hiver 2022/23. Il s'agit par exemple de l'arrêt de la grande horloge de la gare CFF du Wankdorf, qui a été remise en service fin mai 2023. Grâce aux nouveaux panneaux LED, la consommation d'énergie de l'horloge peut être considérablement réduite. L'affichage de l'horloge est fortement atténué pendant la nuit afin de continuer à économiser de l'énergie.

D'autres mesures, comme la réduction de la vitesse dans le tunnel de base du Saint-Gothard ou l'optimisation de l'exploitation, seront poursuivies. Les CFF identifient en permanence d'autres mesures d'économie d'énergie et sont en contact étroit avec les autorités. L'objectif est d'éviter autant que possible une pénurie d'énergie l'hiver prochain également.

Update du 20.10.2022

Face au risque de pénurie d’énergie, l’Office fédéral des transports (OFT) a désigné en septembre 2022 les CFF et CarPostal comme gestionnaires de système pour les transports publics. Afin de réduire le risque de pénurie d’énergie, les CFF et CarPostal recommandent, en tant que gestionnaires de système pour les transports publics, de mettre en œuvre les mesures suivantes, que l’Union des transports publics a annoncées dans son communiqué de presse du 9 septembre 2022:

• abaisser la température dans les compartiments voyageurs, lorsque cela est possible et judicieux compte tenu de l’équipement technique des véhicules et des attentes de la clientèle (celles-ci n’étant pas les mêmes sur les courtes distances en trafic local que sur les longues distances en trafic grandes lignes);

• renoncer à l’éclairage des façades et aux décorations lumineuses dans les gares;

• appliquer des mesures extraordinaires d’économie d’énergie et d’optimisation de l’exploitation dans les bureaux et les bâtiments d’exploitation;

• Participer à la campagne d’économie d’énergie menée par l’ensemble de la branche;

• rejoindre l’«Alliance pour les économies d’énergie».

Mesures complémentaires

Outre les mesures déjà arrêtées pour les bureaux (voir ci-dessous), les CFF ont décidé le 20 octobre 2022 de mettre en œuvre les mesures complémentaires suivantes, conformément aux recommandations faites au titre de la maîtrise du système:

Abaissement de la température dans le compartiment voyageurs

À partir de fin octobre 2022, la température sera abaissée de 2 °C maximum dans les compartiments voyageurs, lorsque c’est possible. Cette mesure permet d’économiser de 5000 à 8000 MWh entre novembre et février. Les répercussions de cet abaissement de la température ne seront guère perceptibles pour la clientèle et le personnel.

Réduction de l’éclairage dans les 30 plus grandes gares

Les CFF réduisent l’éclairage dans les 30 plus grandes gares. Cette mesure concerne exclusivement les lumières décoratives comme les illuminations des façades ou de Noël. L’éclairage de base dans la gare sert à garantir la sécurité et la santé des personnes et ne sera donc pas réduit.

Les CFF ont rejoint l’Alliance pour les économies d’énergie

En prenant des mesures d’économie volontaires, comme l’abaissement de la température de chauffage dans les bureaux, les CFF réduisent leur consommation d’énergie et contribuent activement à garantir la sécurité d’approvisionnement énergétique pendant les mois d’hiver.

C’est pour cela qu’ils ont adhéré à l’Alliance pour les économies d’énergie. Celle-ci regroupe des organisations qui mettent en œuvre, sur une base volontaire, des mesures en faveur d’une utilisation efficace et économe de l’énergie pour garantir la sécurité d’approvisionnement en hiver.

Adoption d’une vitesse plus lente dans le tunnel de base du Saint-Gothard si la ponctualité le permet

En outre, à partir de fin octobre 2022, les trains rouleront moins vite dans le tunnel de base du Saint-Gothard, à condition d’être à l’heure. Comme l’horaire comprend des réserves sur temps de parcours, une réduction de la vitesse n’entraîne aucun retard. Cette mesure permet d’économiser environ 2000 MWh d’électricité par an, ce qui correspond aux besoins en électricité de quelque 500 ménages.

Informations de fond

Les CFF ont-ils déjà pris des mesures d’économie d’énergie par le passé?

Actuellement, les CFF produisent moins d’électricité en raison du faible niveau des lacs de retenue, dont le taux de remplissage est de 73%. La moyenne sur 10 ans est de 86%. Pour garantir au mieux la production de leur propre courant même en cas de pénurie et maintenir l’offre ferroviaire, les CFF ont décidé de garder leurs lacs de retenue à un niveau aussi élevé que possible. Ils sont obligés d’acheter de l’énergie de substitution à un prix en forte augmentation. Cette situation a déjà eu des répercussions négatives sur le résultat de l’unité Infrastructure Énergie au premier semestre et affectera également le résultat annuel 2022.

Les CFF ont pris des mesures pour économiser du gaz et de l’électricité: ils réduiront de 15% leur consommation de gaz en baissant le chauffage de leurs bâtiments et en privilégiant le mazout au gaz pour leurs installations, même si le bilan carbone pourra s’en trouver alourdi. Dans les bureaux, l’éclairage et le chauffage ont été baissés et l’eau chaude coupée. Les CFF renoncent aussi à l’éclairage des façades et des enseignes de leurs bâtiments administratifs. Ils exhortent leurs collaboratrices et collaborateurs à économiser de l’énergie dès que possible.

Depuis combien de temps les CFF s’intéressent-ils aux risques de pénurie d’énergie?

Dès la publication en 2020 des conclusions de l’analyse nationale des risques, les CFF ont pris la décision, conjointement avec l’Union des transports publics (UTP), d’étudier les répercussions qu’aurait un risque de pénurie d’électricité pour déterminer les mesures nécessaires. Depuis le début de l’année 2021, un échange systématique et direct a lieu avec les institutions et offices fédéraux compétents. En décembre 2021, le comité de l’UTP a demandé de définir un standard minimal concernant les baisses de consommation imposées à l’ensemble de la branche des transports publics en cas de risque de pénurie d’électricité.

Comment les CFF se préparent-ils à faire face à une pénurie d’énergie?

Un groupe de travail composé de représentantes et représentants de tous les domaines des CFF se consacre pleinement à cette thématique. Il confie des missions à l’organisation et assure la coordination avec la Confédération en jouant un rôle d’interface.

Les risques de pénuries d’électricité et de gaz sont étudiés de manière approfondie et systématique dans le cadre d’un échange direct avec les institutions et offices fédéraux compétents. Les CFF sont accompagnés dans cette démarche par l’Union des transports publics (UTP). À l’heure actuelle, les CFF collaborent étroitement avec la branche (UTP) et l’Office fédéral des transports pour développer des concepts appropriés et vérifier leur faisabilité. L’objectif consiste à introduire des mesures concrètes de préparation en accord avec les autorités compétentes et la branche.

Quels pourraient être les effets d’une pénurie d’électricité pour la clientèle des CFF?

Pour rester performants, les transports publics dépendent d’un approvisionnement en électricité sûr et fiable. Une pénurie d’électricité aurait des conséquences sur l’exploitation d’un système caractérisé par sa forte technicité. La circulation des trains CFF requiert en effet deux types de courant: du courant de traction pour l’alimentation de la ligne de contact (à 16,7 Hz) et du courant domestique pour la technique ferroviaire (à 50 Hz). En raison de la haute efficacité énergétique de l’entreprise, le potentiel d’économie est faible. Si d’autres mesures d’économie d’énergie devaient être prises, la clientèle serait directement touchée. En cas de limitation du courant imposée par la Confédération, l’offre ferroviaire devrait être fortement réduite, alors que des délestages cycliques du réseau entraîneraient une interruption de l’exploitation ferroviaire.

Les CFF sont-ils gestionnaires de système?

Oui. Face au risque de pénurie d’énergie, l’Office fédéral des transports a désigné les CFF et CarPostal comme gestionnaires de système pour le secteur des transports publics; les CFF pour le rail et CarPostal pour les transports publics routiers. Les CFF et CarPostal doivent annoncer les mesures d’économie d’énergie élaborées au sein de la branche et s’assurer qu’une éventuelle situation exceptionnelle sera gérée de manière coordonnée à l’échelle de la branche.